1 înțelegem societatea informațională globală. Definiția conceptului de „societate informațională”. Protecția intereselor naționale

publicat în în modul prescris un document al unui organism guvernamental autorizat, al organului administrației publice locale sau al funcționarului, care stabilește norme legale (reguli de conduită) care sunt obligatorii pentru un număr nedeterminat de persoane, concepute pentru utilizare repetată și valabile indiferent dacă au apărut sau nu raporturi juridice specifice stabilite prin lege. incetat.

Super definiție

Definiție incompletă ↓

ACTUL JURIDIC DE REGLEMENTARE

din engleza standard / act normativ) - act oficial de guvernare al organului de legiferare competent, adoptat într-o anumită manieră procedurală și care conține normele de drept. N.p.a. se află într-o subordonare strictă ierarhică, de care depinde puterea lor juridică. Există diferențe între Constituție (Legea fundamentală) și alte legi adoptate de organele legislative reprezentative, precum și legile subordonate.

Super definiție

Definiție incompletă ↓

ACTUL JURIDIC DE REGLEMENTARE

un act emis în modul prescris de către un organism autorizat al puterii de stat, un organism administrativ local sau un funcționar, care stabilește norme legale (reguli de conduită) care sunt obligatorii pentru un număr nedeterminat de persoane, concepute pentru aplicare repetată și valabile indiferent de dacă au apărut sau au încetat raporturi juridice specifice prevăzute de act. Un act juridic cu caracter individual este înțeles ca un act care stabilește sau desființează drepturile și obligațiile anumitor persoane.

Super definiție

Definiție incompletă ↓

ACTUL JURIDIC

rezultatul activităților de legiferare ale statului sau neguvernamental în cauză agentii guvernamentale, care este un text care conține norme legale și alte norme, inclusiv norme de moralitate profesională. N.-p. A. adoptată și publicată în modul prevăzut de lege, are o structură specială. Publicatia N.-p. A. presupune consecinte juridice. Departamental N.-p. A. Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei și Ministerul Justiției conțin o serie de standarde de moralitate profesională care sunt obligatorii pentru angajați aplicarea legii.

Super definiție

Definiție incompletă ↓

ACTUL JURIDIC DE REGLEMENTARE

un document oficial scris adoptat (eliberat) de către un organ de legiferare din competența sa și care are ca scop stabilirea, modificarea sau abrogarea unor norme legale. În Federația Rusă și entitățile sale constitutive N. p.a. sunt emise sub formă de constituții, carte, legi constituționale federale, legi, coduri, decrete prezidențiale, rezoluții guvernamentale, ordine ale șefilor administrațiilor regionale (guvernatori), etc. Conform Regulilor pentru pregătirea actelor juridice normative organisme federale puterea executivă şi lor înregistrare de stat, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 1997, de către autoritățile executive federale N. p. sunt emise sub formă de decrete, ordine, regulamente, reguli, instrucțiuni și regulamente. Ediția N. p.a. sub formă de scrisori și telegrame nu este permisă. Este principala sursă de drept în Federația Rusă și în alte țări ale sistemului juridic romano-germanic. N.p.a. formează un sistem coerent bazat pe forța lor juridică.

Super definiție

Definiție incompletă ↓

ACTUL JURIDIC

conform rezoluției Dumei de Stat din 11 noiembrie 1996 nr. 781-II HG „În recurs la Curtea Constituțională Federația Rusă„, - un document oficial scris adoptat (eliberat) într-o anumită formă de către un organ legislativ din competența sa și care are ca scop stabilirea, modificarea sau abrogarea unor norme juridice, adică reglementări general obligatorii, cu caracter permanent sau temporar, destinate repetat. aplicarea. În conformitate cu Regulile pentru pregătirea actelor juridice normative ale organelor executive federale și înregistrarea lor de stat, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13.08.1997 nr. 1009 (modificat prin Decretele Guvernului Federației Ruse). Federația Rusă din 12.11.1997 Nr. 1538, din 11.06.1998 Nr. 1304, din 11.02.1999 Nr. 154, din 30.09.2002 Nr. 715), acte normative sunt emise sub formă de decrete rezoluții, ordine, instrucțiuni, reguli, instrucțiuni și reglementări. Actele juridice emise într-o formă diferită (de exemplu, instrucțiuni etc.) nu trebuie să fie de natură normativă. Nu este permisă publicarea actelor juridice normative sub formă de scrisori și telegrame. Diviziile structurale și autoritățile executive teritoriale nu au dreptul de a emite acte juridice de reglementare.

Super definiție

Definiție incompletă ↓

Act juridic de reglementare

act oficial - document care conține norme legale și adoptat de organul de reglementare competent sau prin referendum.

Depinzând de forță juridică Actele juridice de reglementare sunt împărțite în două grupe: legi și statut.

Legile includ: Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, constituțiile (cartele) entităților constitutive ale Federației Ruse; alte legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Statutele includ: decrete și ordine ale președintelui Federației Ruse; acte de reglementare ale Guvernului Federației Ruse; acte de reglementare ale ministerelor federale, comitetelor și altor departamente (ordine, instrucțiuni, reglementări); acte juridice normative ale organelor legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse (dispoziții, reglementări etc.); acte juridice de reglementare ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse (decrete, reglementări etc.); acte juridice de reglementare ale organelor administrației publice locale; acte juridice locale de reglementare (acte adoptate la nivelul unei anumite întreprinderi, instituții, organizații).

A se vedea Legea, Legea unui subiect al Federației Ruse, Instrucțiuni în legea electorală, legea federală, Legea constituțională federală.

Super definiție

Definiție incompletă ↓

ACTUL JURIDIC

un ordin autorizat al organelor de stat care stabilește, modifică sau abrogă reguli de drept (lege, cod, rezoluție, instrucțiuni etc.). Este unul dintre principalele izvoare ale dreptului stat modern, forma predominantă reglementare legală relații publice. N.p.a. formează un sistem coerent bazat pe structura lor juridică. Spre deosebire de alte surse (forme) de drept (cum ar fi obiceiurile legale, reclamanții judiciari și administrativi) N.p.a. are următoarele caracteristici: este rezultatul elaborării legii de către organele competente ale statului sau o expresie populară de voință (referendum). Legislația este o activitate care vizează pregătirea, publicarea, îmbunătățirea sau abrogarea normelor legale. Are două forme principale: legiferare directă (referendum) și legiferare indirectă (de stat); conţine doar reguli de drept, adică norme cu caracter general, spre deosebire de actele juridice individuale, care sunt concepute pentru o utilizare unică și nu sunt izvor de drept. Ca izvor de drept N.p.a. ar trebui să se distingă de sursa cunoștințelor despre drept (adică colecții de legislație, monumente juridice, lucrări ale avocaților). N.p.a. este eliberat sub forma unui oficial document de stat având atributele cerute: denumirea actului (lege, decret, rezoluție); numele organismului care a adoptat actul (parlament, președinte, guvern, administrație locală); are o structură internă (secțiuni, capitole, articole, paragrafe). N.p.a. clasificate pe diverse motive: forță juridică; conţinut; volumul și natura acțiunii; către entităţile care le publică. Din punct de vedere al forței juridice, toate N.p.a. sunt împărțite în legi și reglementări. O lege este un N.p.a adoptat de cel mai înalt organ reprezentativ al statului, într-un ordin legislativ special având cel mai înalt forță juridicăşi reglementarea celor mai importante relaţii sociale din punct de vedere al intereselor şi nevoilor populaţiei ţării. Legile sunt împărțite în constituționale și ordinare. Statutul este împărțit în general, local, departamental și intraorganizațional. Statutul general respectă legile în vigoare. Efectul lor se aplică tuturor persoanelor aflate pe teritoriul țării. Acestea includ acte ale celor mai înalte autorități executive (centrale): decrete de reglementare ale președintelui, reglementări guvernamentale. Statutele locale sunt emise de organele locale cu putere reprezentativă și administrația locală (hotărâri sau hotărâri ale municipiului, primăriei, prefectului). Departamental N.p.a. sunt emise de diviziile structurale ale organelor guvernamentale (ministere, comitete, departamente) și se aplică doar unei sfere limitate de relații publice (vamă, bancar, transport, valută și credit etc.). Statutele intra-organizaționale sunt emise de diferite organizații pentru a reglementa problemele lor interne și se aplică membrilor acestor organizații. Actele sistemului judiciar capătă un caracter normativ ca urmare a generalizării prin practica judiciară, care este fundamental individuală, de natură de aplicare a legii. Practica de arbitraj devine izvor de drept atunci când instanța este obligată să precizeze, să clarifice conținutul normelor juridice sau să creeze noi norme din cauza incertitudinii, inconsecvenței, ambiguității sau lacunelor din lege. Vezi t.zh. Izvoarele dreptului.

Super definiție

Definiție incompletă ↓

REGULI

1) acte de legiferare emise de autoritățile legislative, executive și adesea judiciare. N.-p.a. poate fi considerat în esență sinonim cu conceptul de „legislație în sens larg”. Este principalul izvor de drept în țările familiei juridice romano-germanice, și joacă un rol important în țările de drept anglo-american. Din alte izvoare de drept N.-p.a. diferă caracter general instrucțiunile cuprinse în acestea, destinate utilizării repetate, posibilitatea de a acoperi zone largi ale vieții publice, viteza relativă a procedurii de adoptare, modificare sau anulare a acestora, tehnica sistematizării și codificării lor. N.-p.a. sunt emise de organele statului numai într-o anumită formă și în competența organului legiuitor: forța juridică a unui act normativ este determinată de locul în sistemul organelor de stat a organului în numele căruia a fost emis. La rândul său, în ierarhia lui N.-p.a. reflectă structura statului. Astfel, în statele federale forma federală de guvernare este refractată în ea. Doctrina juridică sovietică considerată N.-p.a. ca forme (surse) de drept de bază şi chiar exclusive. În condițiile unui regim politic totalitar, conceptul de „N.-p.a.” transformat fără să vrea într-un paravan care ascunde incompatibilitatea statului de drept cu sistemul de comandă-administrativ și dictatele partidului de guvernământ. Reprezentând cea mai importantă componentă a sistemului izvoarelor dreptului, N.-p.a. Împreună formează o structură complexă, construită atât pe un principiu orizontal (sectorial) cât și pe vertical (ierarhic) (vezi Sistemul legislativ). Deși principiile de construire a unui sistem de acte normative sunt în general aceleași (ierarhie, subordonare, de regulă, statul de drept), cu greu se poate da o singură clasificare universală a N.-p.a. Acest lucru se datorează, în primul rând, noilor tendințe la intersecția dreptului internațional și național, care se manifestă în recunoașterea principiilor și normelor de drept internațional general acceptate. parte integrantă dreptul național, în consolidarea constituțională a primatului dreptului internațional asupra dreptului intern într-un număr de țări vest-europene, incl. în Constituția Federației Ruse. Prin urmare, principiul statului de drept capătă o interpretare restrictivă. În al doilea rând, există diferențe doctrinare și structurale între sistemele juridice și, uneori, în cadrul familiilor juridice. De exemplu, forma constituțiilor nu este universală: pot fi scrise sau nescrise, au forma unui act monoconstituțional și mai multe legi de bază (Suedia, Finlanda) etc. Conceptele de drept diferă semnificativ. Astfel, în țările de drept anglo-saxon, conceptul de drept are un sens larg și restrâns: în primul caz, este înțeles ca orice normă scrisă sau nescrisă care este supusă protecției judecătorești, în al doilea - actul propriu-zis de parlament. Termenul „legislație” acoperă actele normative ale organismelor naționale (guvern, miniștri), adoptate pe baza delegării de competențe către acestea de către parlament cu privire la o anumită problemă („legislație delegată”), precum și actele normative ale unor autoritățile locale. În ţările de drept romano-germanic, conceptele de drept se disting în sens material, adică. orice normă emanată de la stat, indiferent de forma de prezentare a acesteia și „lege în sens formal” (un act al celui mai înalt organ reprezentativ al puterii de stat adoptat în mod special, având cea mai înaltă forță juridică). În Marea Britanie, o lege (statut) poate fi adoptată de Parlament cu privire la orice problemă. În schimb, parlamentul francez nu poate pătrunde în sfera puterii de reglementare (guvernamentală) atunci când face legi. În Federația Rusă, legea reglementează cele mai importante probleme de public și viata de stat etc. Tipurile de legi sunt, de asemenea, diferite. În Marea Britanie, de exemplu, acestea sunt acte ale Parlamentului, legislație delegată și legislație delegată. În țările de drept romano-germanic, se face de obicei o distincție între legile constituționale, legile organice, legile programelor, legile-cadru, legile decretelor și legile de urgență. În plus, în țările membre ale Uniunii Europene (UE), actele UE, în special, regulamentele, directivele și deciziile adoptate de organele Uniunii, sunt tratate ca lege și chiar au prioritate față de aceasta. În Federația Rusă, sunt publicate legile constituționale federale, legile federale și legile entităților constitutive ale Federației (a se vedea și în Art. Izvoarele dreptului). Filialele competente ale guvernului entităților constitutive ale Federației emit reglementări cu privire la problemele de jurisdicție comună cu federația, precum și jurisdicția proprie. În plus, în cazul unei contradicții între legea federală și actul juridic normativ al unei entități constitutive a Federației Ruse, emis pe o chestiune de jurisdicție proprie, se aplică actul juridic normativ al entității constitutive a Federației Ruse. N.-p.a. (de obicei sub formă de decizii) sunt emise și de organele administrației publice locale, administrațiile locale, precum și administrația asociațiilor, întreprinderilor, instituțiilor (așa-numita legiferare locală, de exemplu, reglementările interne ale muncii). 2) Limitele de acțiune ale N.-p.a. Toate actele normative operează într-un anumit cadru, conturat de timp, spațiu și cercul de persoane. I. Acţiunea în timp determină intrarea lui N. - p.a. in vigoare legala si momentul incetarii acesteia. De regula generala, legile Federației Ruse, alte N.-p.a. organele legislative intră în vigoare, i.e. devin în general obligatorii simultan în întreaga țară după 10 zile; actele președintelui Federației Ruse și ale guvernului - după 7 zile de la data publicării lor oficiale în " ziarul Rossiyskaya" și Adunarea Legislației a Federației Ruse. De asemenea, se așteaptă ca actele ministerelor și departamentelor să intre în vigoare la 10 zile de la publicarea lor oficială. În plus, acestea sunt supuse înregistrării de stat obligatorii la Ministerul Justiției. Acte care nu au sens general, sunt aduse la cunoștința organismelor și persoanelor cărora li se adresează fără publicare; astfel de acte intră în vigoare din momentul în care sunt primite de către destinatar. Adesea, textul legii în sine sau un alt act normativ (sau un act special adoptat la intrarea în vigoare a acestei legi) conține o indicație a datei calendaristice specifice de la care actul intră în vigoare juridică, de exemplu, partea 1 a Codul civil al Federației Ruse a fost pus în vigoare la 1 ianuarie 1995. N.-p.a. poate dobândi vigoare și din momentul publicării (acceptarii sau semnării), care este consemnat în textul actului respectiv. Procedura de intrare în vigoare a actelor entităților constitutive ale Federației Ruse și ale organelor municipale nu este clar definită în practică, acesta este momentul adoptării lor. Există și trei modalități de încetare a valabilității N.-p.a.: 1) la expirarea termenului de valabilitate stabilit în actul normativ însuși (caz rar); 2) cu indicare directă de anulare cuprinsă într-un act special; 3) în legătură cu adoptarea unui nou act care reglementează aceeași gamă de relații sociale, chiar dacă legea veche nu a fost formal abrogată. N.-p.a. poate avea efect retroactiv, de ex. noul act se aplică raporturilor juridice apărute înainte de adoptarea lui. Aceste cazuri speciale trebuie reglementate în mod specific. Ca regulă generală, o lege are efect retroactiv dacă atenuează pedeapsa sau elimină pedeapsa unei fapte. Atunci când reglementează raporturile juridice în curs (în principal dreptul civil), este posibilă o situație numită „depășirea legii vechi”, care a fost deja abrogată oficial, dar unele dintre prevederile acesteia continuă să se aplice. II. Actiunea unui act in spatiu presupune restrictii teritoriale asupra actiunii sale, i.e. extinderea forței sale juridice pe teritoriul întregului stat sau numai pe o parte a acestuia. În statele federale, actele organismelor federale sunt valabile pe întreg teritoriul federației, actele subiecților federali - pe teritoriul acestor subiecte, actele organelor municipale - pe teritoriul unităților administrative. Efectul extrateritorial al reglementărilor este posibil și atunci când legislația unui stat se extinde dincolo de teritoriul său, de exemplu, problemele de moștenire sunt soluționate în conformitate cu legislația statului în care testatorul a locuit permanent. Tratatele internaționale pot permite aplicarea legislației străine pe teritoriul unui anumit stat. III. Acțiunea lui N.-p.a. de către un cerc de persoane presupune extinderea efectului actelor de reglementare la toţi indivizii şi entitati legale situate pe teritoriul statului. Unele acte se aplică numai anumitor categorii de subiecte de drept pe baza apartenenței la stat, sexului, limită de vârstă, apartenența profesională și alte motive (de exemplu, handicap). Străinii și apatrizii nu au drepturi și obligații politice, în special, nu pot alege sau fi aleși în organe reprezentative, nu pot fi judecători, nici nu pot servi în forțele armate și în organele de afaceri interne. Șefii de stat și de guvern și alte persoane care se bucură de imunitate diplomatică (extrateritorialitate) nu poartă răspundere penală și administrativă dacă comit o infracțiune sau o infracțiune administrativă. G.I. Muromtsev, O. V. Orlova

Actele de reglementare, în funcție de forța lor juridică, pot fi împărțite pe mai multe niveluri. Cu toate acestea, se remarcă două grupuri mari: legi Și reguli . Termenul „legislație” este folosit foarte des. Acest concept include toate reglementările emise de organismele federale și regionale ale statului. Această denumire terminologică este justificată deoarece baza unui sistem integral de acte normative este formată de legi.

Să enumerăm și să descriem pe scurt principalele tipuri de reglementări (Fig. 2.6).

Legile- sunt acte normative adoptate în mod special de organele legislative, care reglementează cele mai importante relații sociale și au cea mai înaltă forță juridică.

Legile sunt cel mai important tip de reglementări.

În primul rând, legile pot fi adoptate de un singur organism - parlamentul, care deține puterea legislativă în țară. Astfel, în SUA, legile federale sunt adoptate de Congresul SUA, în Rusia - de către Duma de Stat a Federației Ruse.

În al doilea rând, legile sunt adoptate într-o manieră specială, care se numește procedură legislativă.

În al treilea rând, legile reglementează cele mai importante relații din societate. Unele țări au stabilit o listă strictă de probleme care trebuie rezolvate prin lege. În alte state, de exemplu în Rusia, nu există o astfel de listă, astfel încât Adunarea Federală poate adopta în mod oficial o lege cu privire la orice problemă. Cu toate acestea, este puțin probabil ca Parlamentul să considere necesar să legifereze o problemă care nu este de importanță primordială.

În al patrulea rând, legile au forță juridică mai mare în comparație cu alte tipuri de reglementări.

Orez. 2.6. Tipuri de reglementări în Federația Rusă

În funcție de semnificația lor, legile federale sunt împărțite în grupuri:

1. legi constituționale, reglementarea problemelor vieții publice legate de subiectul Constituției Federației Ruse (Legea constituțională federală „Cu privire la sistemul judiciar al Federației Ruse”, etc.). Astfel de întrebări în schiță generală reglementate în Constituție, dar în legile constituționale sunt dezvoltate și detaliate în continuare. Este clar că legile constituționale nu ar trebui să contrazică Constituția Federației Ruse;

2. legi curente (ordinare). luate pentru a rezolva toate celelalte probleme importante viața societății (de exemplu, Legea federală „Cu privire la societățile pe acțiuni”, Codul civil al Federației Ruse, Codul penal al Federației Ruse, Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”, etc.). De asemenea, legile actuale nu ar trebui să contrazică Constituția Federației Ruse și legile constituționale federale.

Tipul legilor actuale - coduri, care reprezintă acte sistematizate complexe. De regulă, codul conține toate sau cele mai importante reguli ale oricărei ramuri de drept într-o anumită ordine. Astfel, Codul Penal al Federației Ruse conține toate regulile privind criminalitatea și pedeapsa, iar Codul Civil al Federației Ruse conține cele mai importante reguli care reglementează relațiile de proprietate. Codurile se referă la cel mai înalt nivel de legislație. Fiecare cod este ca o „economie juridică” dezvoltată, care ar trebui să conțină tot ceea ce este necesar pentru a reglementa unul sau altul grup de relații sociale. Mai mult, tot acest material este adus într-un singur sistem, distribuit pe secțiuni și capitole și convenit. De regulă, codul constă din două părți: generală și specială. Partea generală conține norme care sunt importante pentru aplicarea oricărei norme din partea specială, adică pentru orice relație reglementată de cod. Astfel, Partea Generală a Codului Penal al Federației Ruse conține reguli privind vârsta la care începe răspunderea penală, conceptul de infracțiune, o listă de pedepse și regulile de bază pentru aplicarea acestora. Partea specială a Codului penal al Federației Ruse prevede acte și pedepse specifice pentru aceștia.

Decrete este emis de Președintele Federației Ruse pe probleme din competența sa, ceea ce este destul de larg pentru el, deoarece este în același timp șeful statului și, de fapt, șeful puterii executive. Dacă decretul contravine Constituției și legile Rusiei, acesta poate fi declarat invalid de Curtea Constituțională a Federației Ruse. Decretele Președintelui sunt de natură normativă, în care acesta acționează ca garant al Constituției Federației Ruse sau reglementează procedura de exercitare a competențelor care îi sunt conferite de Constituție, în special, în problemele structurii puterii executive. , apărarea, protecția ordinii publice, cetățenia și premiile. Decretele sunt publicate în Colecția de legislație a Federației Ruse, precum și în Rossiyskaya Gazeta.

Reguli publicat de Guvernul Federației Ruse. Competența Guvernului include în principal rezolvarea problemelor de natură socio-economică (conducerea industriei, agriculturii, construcțiilor, transporturilor și comunicațiilor, protecția socială a populației, relațiile economice externe, organizarea activității ministerelor etc.). Un număr mare de acte de Guvern sunt asociate cu elaborarea unui mecanism și a unei proceduri de executare a legilor adoptate de parlament. „Lansarea” lor în viață este un tip foarte important de activitate legislativă desfășurată de Guvern, deoarece dacă nu este dezvoltat un mecanism de implementare a legilor, acestea își vor pierde sensul. Rezoluțiile sunt o oglindă a activităților Guvernului. Analiza lor oferă un răspuns la întrebarea dacă Guvernul a acționat eficient, competent și prompt. Sunt publicate în aceleași surse juridice ca și legile.

Actele de reglementare ale ministerelor sunt instrucțiuni, comenzi, regulamente, manuale, reguli, charte etc. Dar instrucțiunile sunt cele care joacă rolul principal. Acestea reglementează principalele tipuri (forme) de activități oficiale și responsabilitățile funcționale ale angajaților dintr-o anumită categorie. Dar există instrucțiuni care sunt de natură intersectorială și se aplică nu numai lucrătorilor, ci și altor organizații, tuturor cetățenilor (instrucțiuni ale Ministerului Finanțelor al Federației Ruse, Ministerului Transporturilor al Federației Ruse, Ministerului Sănătății). și Dezvoltarea Socială a Federației Ruse etc.). Astfel de acte sunt supuse înregistrării la Ministerul Justiției al Federației Ruse, unde se verifică legalitatea lor. Actele ministerelor sunt publicate în Buletinul actelor normative ale organelor executive federale.

Acte de reglementare ale organelor legislative (reprezentative) ale subiecților Federației -legi, acesta este numele lor cel mai comun. Nu toți subiecții Federației sunt implicați activ în procesul legislativ. În acest sens, se arată orașele federale Moscova și Sankt Petersburg, precum și regiunile Sverdlovsk și Saratov. Bugetul, taxele, privatizarea - acestea sunt cele mai serioase probleme ale reglementării regionale. Mai mult, adoptarea unui act de acest fel necesită încheierea administrării subiectului Federației.

Actele de reglementare ale guvernatorilor de teritorii și regiuni (președinții de republici) se numesc decrete.

Acte de reglementare ale administrării teritoriilor, regiunilor (guvernelor republicilor) numit de obicei reguli. Aceștia pot reglementa diverse aspecte: procedura de închiriere a spațiilor, a terenurilor, încasarea taxelor pentru deplasarea cu mijloacele de transport în comun, pentru formarea în școlile de muzică pentru copii etc.

Actele organelor legislative (reprezentative) și executive ale entităților constitutive ale Federației sunt publicate în ziarele locale.

Actele organelor administrației publice locale sunt de obicei numite decizii. Acestea sunt publicate pe probleme de importanță locală care privesc locuitorii orașelor, raioanelor, satelor, orașelor, satelor (amenajare, amenajări peisagistice, comerț, utilități, servicii pentru consumatori etc.).

Reglementările corporative (intra-organizaționale, intra-companie) sunt acele acte care sunt emise de diferite organizații pentru a reglementa problemele lor interne și se aplică membrilor acestor organizații. Actele corporative reglementează o mare varietate de relații care apar în activitățile specifice ale întreprinderilor (probleme legate de utilizarea resurselor financiare ale acestora, management, personal, probleme sociale si etc.). În procesul de reducere a interferenței guvernamentale în afacerile întreprinderilor și de extindere a independenței acestora, actele corporative preiau o povară tot mai mare.

Dezvoltare rapida echipamente informatice iar IT a dat impuls dezvoltării unei societăți construite pe utilizare diverse informatiiși numit societate informațională.

Societatea informaţională- o societate în care majoritatea lucrătorilor sunt angajați în producerea, stocarea, prelucrarea și vânzarea informațiilor, în special forma sa cea mai înaltă - cunoașterea.

În societatea informațională, nu numai producția se va schimba, ci și întregul mod de viață, sistemul de valori și importanța agrementului cultural în raport cu valorile materiale va crește. Comparat cu societate industrială, unde toate forțele sunt direcționate către producția și consumul de bunuri, în societatea informațională se produc și se consumă în principal inteligență și cunoaștere, ceea ce duce la creșterea ponderii muncii mintale.

Semne ale societății informaționale:

Ø s-a rezolvat problema crizei informatice, i.e. contradicția dintre avalanșa informațională și foamea de informații;

Ø se asigura prioritate informatiilor fata de alte resurse;

Ø tehnologia informaţiei va deveni globală, acoperind toate domeniile activități sociale persoană;

Ø se formează unitatea informaţională a întregii civilizaţii umane;

Ø cu ajutorul informaticii, fiecare om are acces gratuit la resurse informaționaleîntreaga civilizație umană.

Țările cu o industrie informațională dezvoltată sunt cele mai apropiate de calea către societatea informațională: SUA, Japonia, Anglia, Germania și țările Europei de Vest.

În timpul tranziției către societatea informațională, este necesar să se pregătească o persoană pentru percepție și procesare rapidă volume mari informații, stăpânind-o mijloace moderne, metode și tehnologie de lucru. În plus, noile condiții de muncă creează o dependență a conștientizării unei persoane de informațiile dobândite de alte persoane. Prin urmare, nu mai este suficient să putem stăpâni și acumula informație în mod independent, ci trebuie să învățăm o tehnologie de lucru cu informația în care deciziile sunt pregătite și luate pe baza cunoștințelor colective. Acest lucru sugerează că o persoană trebuie să aibă un anumit nivel de cultură în manipularea informațiilor.

Cultura informației- capacitatea de a lucra intenționat cu informații și de a utiliza tehnologia informatică pentru a le primi, procesa și transmite tehnologia de informație, modern mijloace tehnice si metode. Pentru orientarea liberă în fluxul informațional, o persoană trebuie să aibă cultura informaţiei ca una dintre componentele culturii generale.

Creare și utilizare Sistem informatic pentru orice organizaţie au ca scop rezolvarea următoarelor probleme.

1. Structura sistemului informatic, al acestuia scop functional trebuie să fie în concordanță cu obiectivele organizației. De exemplu, într-o companie comercială - afaceri eficiente; într-o întreprindere de stat – rezolvarea problemelor sociale şi economice.
2. Un sistem informatic trebuie să fie controlat de oameni, înțeles și utilizat în conformitate cu principiile sociale și etice de bază.
3. Producerea de informații fiabile, de încredere, la timp și sistematizate.

Pentru a crea și utiliza un sistem informațional, trebuie mai întâi să înțelegeți structura, funcțiile și politicile organizației, obiectivele de management și deciziile luate, capacitățile tehnologia calculatoarelor. Sistemul informațional face parte din organizație și elemente cheie orice organizație - structură și organe de conducere, proceduri standard, personal, subcultură.

Construcția unui sistem informațional ar trebui să înceapă cu o analiză a structurii de management a organizației.

Societatea informațională acționează ca un tip de sistem social care nu este doar mai promițător și mai bine organizat din punct de vedere al dezvoltării tehnologice, ci și mai uman orientat. În același timp, cultura societății informaționale se distinge printr-o serie de contradicții profunde care sunt asociate cu însăși natura ei.

1. Baza societății informaționale este cunoașterea și informația - aceasta a fost deja definită în conceptul lui D. Bell, care a determinat și principalii vectori ai transformării semnificative a industrialismului - importanța principală a tehnologiilor intelectuale și un mod calitativ nou de organizarea sferei tehnologice, reorganizarea sferei culturale și reorientarea acesteia spre priorități intelectuale, formarea unei industrie a cunoașterii.

2. Una dintre trăsăturile culturii societății informaționale este schimbarea structurii producției (de la bunuri la servicii), care afectează structura socială și caracteristicile personalității.

3. Cultura societății informaționale se caracterizează prin faptul că se răspândesc astfel de forme de comunicare între oameni (simbolul lor era „cabana electronică” a lui E. Toffler) care nu sunt conectate prin contacte personale în sfera consumului de bunuri și servicii. practică aici - aceasta se aplică atât sferei de producție, cât și sferei de agrement. Referindu-ne la studiul lui Qvortrup asupra acestei probleme, autorul furnizează date care ne permit să distingem trei categorii în rândul lucrătorilor prin telecomunicații: a) persoane care înlocuiesc munca prestată anterior într-un cadru tradițional de producție cu munca la domiciliu (telecommuters); b) „persoane care desfășoară activități independente care lucrează on-line de la domiciliu”; c) „persoanele care iau acasă muncă suplimentară de la birou

4. Teza general acceptată este că principalele caracteristici ale culturii societății informaționale sunt trăsăturile sale precum demasificarea, personalizarea și individualizarea. În plus, trebuie menționat că acele procese pe care mulți dintre teoreticienii postindustrialismului și postmodernismului le desemnează ca personalizare a personalității, în realitate acționează ca procese de individualizare nu a proceselor creative, ci a proceselor de consum. Și în acest caz selecție uriașă bunurile, serviciile și metodele de desfășurare a activităților sunt stabilite de structurile de putere, iar consumul se încadrează organic atât în ​​schema de emancipare și personalizare a individului, cât și în procedurile de gestionare totală a acestei persoane și a nevoilor sale. În același timp, comportamentul de protest și dorința de auto-exprimare, potrivit lui A. Touraine, înlocuiesc dezvoltarea sa creativă.

5. Una dintre tezele teoriei informaţiei este afirmaţia că într-o societate bazată pe cunoaştere şi informaţie are loc în mod obiectiv o creştere cantitativă a straturilor manageriale, profesionale şi tehnice, care reprezintă nucleul noii structuri.

Între timp, o analiză a structurii sociale a societății cunoașterii indică faptul că această tendință nu este singura. Procesul de dezvoltare activă a sferei asociate tehnologiilor complexe este însoțit de creșterea ocupațiilor necalificate în sectorul serviciilor la nivelurile inferioare ale scării sociale. Mai mult, în cifre absolute, aceste locuri de muncă reprezintă o pondere semnificativă atât din organismul social postindustrial, cât și din cel informațional.

7. În mod obiectiv, dominația informației este o trăsătură esențială a societății informaționale. Informația devine o sursă de valoare, deoarece produsele care au concentrat întruchiparea unei inteligențe puternice, cunoștințe și abilități au o imagine mai înaltă decât cele bazate pe utilizarea risipitoare a resurselor energetice, iar grupul de oameni care le produc este elita intelectuală a societății. „Capitalul intelectual”, care devine o categorie teoretică, este o nouă sursă de bogăție pentru organizații și corporații care folosesc pe deplin potențialul creativ al angajaților lor prioritatea lor, așa cum arată statisticile privind investițiile în active corporale și necorporale citate de T. . Stewart, devin cel mai de succes.

8. Cercetătorii numesc adesea societatea informațională „bună” sau „justă” (J. K. Galbraith), fără a însemna dorința de egalitate în distribuția veniturilor. Autorii notează că dorința nu doar de a avea bani, ci de a-i depăși pe alții în procesul de câștig, este un criteriu pentru cele mai înalte realizări sociale și cea mai importantă sursă de prestigiu social. Acest lucru, desigur, nu reduce nevoia de conștientizare a necesității de a controla distribuția venitului.

9. Strategia dominantă în îmbogățirea culturală, asociată cu potențialul noilor tehnologii de comunicare, poate influența pozitiv dezvoltarea resurselor umane și poate acționa ca un sistem de dezvoltare spirituală și intelectuală.

10. În societatea informațională, cea mai eficientă modalitate de comunicare este rețeaua. Dominanța tocmai acelor sisteme informaționale care sunt mai în concordanță cu eficacitatea managementului economic și social este determinată de logica obiectivă a dezvoltării capitalului, la baza căreia se află dorința de eficiență economică. Convertirea oricărei informații într-un format digital - inclusiv a celor care anterior nu era susceptibilă de codificare - tactilă, olfactivă, gustativă - este, desigur, cea mai optimă și universală modalitate de transmitere a acesteia.

11. Societatea informaţională depăşeşte atât etapa industrială a dezvoltării sociale, care sa bazat pe inovaţie şi revoluţia ştiinţifică şi tehnologică, cât şi etapa anterioară preindustrială, bazată pe tradiţie.

12. Societatea informaţională bazată pe cele mai noi tehnologii, poate permite umanității să creeze o economie mai eficientă și să rezolve multe dintre problemele globale ale timpului nostru.